Qu’est-ce qui vous donne envie de devenir fonctionnaire ? Pourquoi « Choisir le service public ? » pour reprendre le nom de la plateforme, et marque, employeur de l’État lancée en 2022. Quoi répondre ? Moyen de faire vivre les valeurs la République, tremplin pour un premier emploi, réalisation de soi …Quels sont les principaux attraits à devenir titulaire du secteur public en 2023 ?
Que vous soyez un agent contractuel déjà en poste dans une administration, désireux de faire carrière, un candidat aux concours de la fonction publique, quel que soit votre âge, votre formation, votre parcours, l’examen ou le concours préparé, cette question se pose un jour et dans tous les cas, le jury vous la posera lors des épreuves d’admission ou au cours d’un entretien de recrutement.
Raison n°1 : Vous avez du « talent » à revendre !
Conscient que l’attractivité de la fonction publique est en perte de vitesse, le secteur public cherche à se transformer et à attirer de nouveaux talents … en particulier les plus jeunes.
Un des leviers pour les employeurs publics (ministères, mairies, conseils départementaux, régionaux, hôpitaux et leurs établissements…) consiste à travers un socle de discours commun, à mettre en avant les valeurs et engagements partagés par tous et mis en oeuvre au quotidien par leurs agents. Une véritable « marque employeur » est développée à travers notamment, la marque et la plateforme élaborée suite à un travail interministériel : « Choisir le service public ».
Quatre valeurs sont particulièrement portées par les employeurs pour inciter en particulier les jeunes à rejoindre leurs effectifs et à les fidéliser : la confiance, l’écoute, la responsabilisation et le management par objectif.
Raison n°2 : Vous voulez tenter l’expérience de la fonction publique
Métiers en tension (gestionnaires des ressources humaines, ingénieurs, travailleurs sociaux et médicosociaux, secrétaires de mairie, magistrats et auditeurs de justice…), départs à la retraite… dans les trois versants de la fonction publique (d’État, hospitalière et territoriale), les besoins de recrutement sont importants.
Aujourd’hui, 5,7 millions d’agents travaillent au sein de la fonction publique en France métropolitaine et dans les DOM (hors Mayotte). L'emploi public augmente de 0,8 % par an. Pas moins de 55 500 offres d’emploi sont actuellement publiées sur la place de l’emploi public : https://place-emploi-public.gouv.fr/ qui regroupe toutes les propositions de poste du secteur.
Un des atouts est que ces postes sont ouverts à des profils aux parcours professionnels diversifiés. Les candidats peuvent provenir de différentes administrations, avoir de l’expérience ou non… Donc si vous souhaitez évoluer vers un nouvel emploi, pour découvrir de nouveaux horizons et exprimer autrement vos savoirs et savoir-faire, la fonction publique est véritablement une opportunité.
Raison n°3: Les règles d’organisation et de management dans le public bougent, pour plus d’équilibre des temps de vie et de meilleures conditions de travail
Les DRH de la fonction publique ont bien compris que les agents aspirent à l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée. Trouver l'harmonie entre le travail, la famille, la vie sociale et les ambitions personnelles de chacun est d’ailleurs, désormais, devenu un enjeu pour toute la société française.
L’organisation du travail, au sein de la fonction publique, a connu des changements importants ces deux dernières décennies (augmentation du taux d'activité des femmes, mise en œuvre des 35 heures / 1607 heures, apparition des nouvelles technologies et du télétravail...).
Horaires variables, aménagements d'horaires individualisés, compte épargne temps, temps partiel, télétravail : les formules sont aujourd'hui nombreuses pour permettre aux employeurs et aux agents d'organiser leur temps de trajet et de travail.
La fonction publique se veut être exemplaire en la matière. L’équilibre vie professionnelle / vie personnelle est un vrai engagement. Certaines collectivités dans la FPT proposent la flexibilisation du temps de travail (temps partiel, horaires décalés), mettent en place des cours de sports sur la pause méridienne, etc.
Un nouveau mode organisationnel « hybride » qui impose un effort de proactivité et d’animation de la part du manager, mais qui est très bénéfique pour la structure. Il offre également des gains importants : motivation en hausse, baisse de l’absentéisme pour cause de maladie, assouplissement des offres de services aux habitants-administrés (ex. élargissement des horaires d'ouverture), progression de l'égalité réelle entre les femmes et les hommes…
Raison n°4 : Vous allez pouvoir satisfaire votre envie d’utilité et de sens au travail
Choisir la qualité de fonctionnaire, c’est mettre ses compétences au service de l’intérêt général, promouvoir les valeurs républicaines, participer à la mise en œuvre des politiques publiques, rendre un service aux citoyens, en prise directe avec les préoccupations de la société, etc.
Ces dernières années, le service public n’a de cesse de développer sa capacité à innover, pour conserver ou remettre du lien social. La crise sanitaire liée à la pandémie de COVID-19 a été l’occasion pour les administrations et les collectivités de le démonter à nouveau. La promotion et la recherche de l'intérêt général, du bien commun contre les communautarismes de toutes natures et le clientélisme animent les pouvoirs publics. Une vision exigeante du travail, que certains diront « utopique » mais aussi une ligne de conduite, que d’autres structures ne permettent pas.
Si la grande majorité des lauréats et agents reconnaissent être entrés dans la fonction publique par hasard, aujourd’hui, avec le « très bon travail fait chez les fonctionnaires », les mêmes agents y sont profondément attachés et s'y investissent. Une vocation a posteriori en quelque sorte.
Pour d’autres, la réussite du concours sera un moyen de rejoindre « la famille » des attachés ou des ingénieurs.
Raison n°5 : Faire carrière dans la fonction publique, c’est s’offrir des possibilités de missions très différentes et enrichissantes
Tous les agents publics ne sont pas pompiers, infirmiers ou policiers ! Dans les 3 versants de la fonction publique, le panel de métiers est large : on en recense 230 à l'État, autant dans la Territoriale et 200 dans l'Hospitalière.
Les catégories hiérarchiques de la fonction publique correspondent, pour la catégorie A, à des fonctions de conception, de direction et d’encadrement ; pour la catégorie B, celles d’application et de rédaction ; et pour la catégorie C, celles d’exécution. Des fonctions administratives (adjoint administratif, attaché) ou spécifiques (magistrat…), vous pouvez aussi trouver (presque tous) les métiers existant dans le secteur privé : cuisinier, jardinier, architecte, ingénieur, médecin, webmaster, imprimeur… Chacun s'inscrit dans des filières ; enseignement, administration, technique, santé-social, sécurité, impôts et douanes, recherche ou culture-patrimoine…
Après un même concours, vous allez pouvoir vous réaliser tant les missions, les domaines sont variés : budget, gestion, juridique, etc. De quoi vous renouveler et ne pas être cantonné au seul « service » des espaces verts, des ressources humaines, des finances toute votre vie professionnelle.
Raison n°6 : Travailler dans la fonction publique rime avec… carrière au parcours varié et mobilité
Faire carrière en tant que fonctionnaire, c’est l’opportunité de découvrir de nouveaux horizons. En restant dans la même collectivité/administration, ou en changeant de fonction publique. Des outils comme la formation, la mobilité, les avancements, la réussite aux concours ou examens professionnels, les prises de responsabilités complémentaires ou supérieures, offrent des coups d’accélérateur intéressants dans des fonctions diversifiées.
Les DRH accompagnent les agents par des actions visant à faciliter la découverte des métiers (ex. forums internes), proposent des immersions professionnelles, pour aider les agents à mieux centrer leurs projets d’évolution professionnelle (immersion croisée entre employeurs publics). Elles ont aussi renforcé l’accompagnement des parcours par la formation continue, les bilans de compétences, du coaching, etc.
Entrer dans la fonction publique vous mettra en contact avec des personnes aux parcours riches : informaticiens, juristes, experts dans tel ou tel domaine (marchés, finances...), managers responsables de services ou d'équipes, élus. Si vous intégrez la Territoriale par exemple, vous pourrez répondre de votre action en direct devant les électeurs / contribuables. La FPT offre la possibilité de suivre et de développer des dossiers en prise directe avec des personnes décisionnaires. C’est aussi la chance de pouvoir choisir soi-même les structures organisationnelles dans lesquelles on veut s'investir. Sans oublier (surtout pour les cadres A+, directeurs généraux des services…), l'obligation de se remettre en question tous les 6 ans compte tenu des résultats des élections (municipales, départementales, régionales) en cas de changement ou du maintien du politique en place.
Raison n°7 : Réussir un concours reste (encore) une voie de recrutement facilitante
L’emploi contractuel étant en constante augmentation (+5% par an), une nouvelle question se pose : « pourquoi faudrait-il (encore) entrer dans la fonction publique comme
fonctionnaire ? ».
Pour y répondre, il faut se référer à la loi de transformation de la fonction publique du 6 août 2019 qui, certes, prévoit un élargissement du recours au contrat, sans toutefois, méconnaître le principe posé par l’article 3 du Statut général de la loi du 13 juillet 1983 (sorte de Code du travail pour agents publics), selon lequel : « les emplois permanents sont occupés par des fonctionnaires ». Le concours est donc - toujours - une voie d’avenir.
Auprès des recruteurs, être lauréat d’un examen ou d’un concours a valeur de motivation supplémentaire. Il vaut aussi reconnaissance par des pairs de votre potentiel…
À l’issue du concours que se passe-t-il quand vous êtes lauréat ? Dans la fonction publique hospitalière, vous êtes recruté. Dans celle de l’État, vous êtes un stagiaire susceptible d’être titularisé. Dans la Territoriale, vous avez franchi l’étape de présélection. Inscrit sur une liste d’aptitude, vous devez postuler auprès d’un employeur local pour trouver votre poste. Cette liste d’aptitude est valable entre 2 et 4 ans, à l’échelle nationale.
Petit point de vigilance : certains candidats, appelés les « reçus-collés », ne trouvent pas de poste dans une collectivité territoriale. Un phénomène d’une ampleur relative mais réel. Aussi, pour limiter encore le nombre des candidats malchanceux, des bourses de l’emploi auprès des centres de gestion (CDG) organisateurs du concours et un suivi obligatoire jusqu’au recrutement du candidat sont mis en place.
Raison n° 8 : Vous allez pouvoir faire valoriser votre engagement dans la durée
En devenant fonctionnaire dans la Territoriale, par exemple, vous pourrez choisir librement votre poste tant en termes de métier qu’en termes de localisation.
Vous pourrez décider également, au cours de votre carrière, de conserver votre emploi tout en l’exerçant dans un autre lieu. Par exemple, être professeur dans une école, un collège ou un lycée, en milieu urbain ou rural, dans une classe de l'enseignement spécial ou non, d’une ou plusieurs disciplines, devant un nombre important d'élèves ou non... ne présente pas les mêmes avantages et inconvénients. C’est aussi découvrir des manières d’enseigner différentes. Les différences et les opportunités peuvent être considérables.
Certains fonctionnaires au cours de leur carrière iront encore plus loin, et changeront de métier(s), grâce aux concours : infirmière puis cadre de santé et conseiller en organisation ensuite ; adjoint administratif puis secrétaire administrative, espérant être un jour cadre A ! (Source : témoignages de fonctionnaires extraits du site du ministère de la fonction publique).
Raison n° 9 : La fonction publique offre un cadre « sécurisant »…
Alors que dans le secteur privé, la suppression d’un emploi conduit le plus souvent à un licenciement, le système du fonctionnariat est (encore) sous le principe de la « garantie de l’emploi ». Le Statut assure à un fonctionnaire, dans une même situation, le maintien dans son administration (via une nouvelle affectation).
Les structures publiques doivent garantir un service, elles ne recherchent pas le profit comme une entreprise. Une spécificité française. Les administrations ne sont pas soumises aux aléas économiques. On peut donc s'y sentir à l'abri, protégé.
Néanmoins, contrairement à de nombreuses affirmations, la possibilité de licencier est inscrite dans le Statut de la fonction publique même si les conditions de licenciement et de sanction des titulaires restent plus protectrices que dans le secteur privé. Principal motif de licenciement : l’insuffisance professionnelle. Le deuxième est l’opposition de trois refus successifs aux offres d’emploi par l’administration en cas de réorientation professionnelle (si le poste n’est plus considéré comme utile), ainsi que de trois refus successifs pendant la période de disponibilité qui suit (où le fonctionnaire n’occupe plus son ancien poste). Si le fonctionnaire a commis une faute, des sanctions allant de l’avertissement à la révocation peuvent également être appliquées.
Raison n°10 :…Et devrait (bientôt) proposer des rémunérations plus compétitives
Côté salaire, directeur de la commande publique, directeur général des services… l’encadrement supérieur et dirigeant (catégorie A+) de la fonction publique, le salaire mensuel brut moyen est de 7 700 euros à l’Etat, 5 900 € dans la Territoriale et 6 600 € dans la FPH. Mais tous n’ont pas ce niveau de traitement.
La question de rémunération est devenue un élément central et bloque pas mal d’employeurs en quête d’agents en raison notamment des départs à la retraite, en particulier dans les territoires les plus attractifs, face à l’inflation et à l’évolution des prix des logements.
Une situation que le Ministre de la Transformation et de la Fonction publiques, Stanislas Guerini, a bien en tête. Pour attirer à nouveau des candidats, selon lui, il faudra agir « sur un triptyque « accès à la fonction publique, rémunérations des agents, parcours de carrière dans la fonction publique » avec un objectif : mieux valoriser les agents, leur travail, et leurs compétences », comme il l’a souligné lors de son déplacement à l'IRA de Nantes.
Voici en synthèse les 10 raisons les plus citées, mais il en existe d’autres. Retenez ceci : Faites une réponse personnalisée ! Le jury appréciera l’honnêteté et la sincérité de vos propos.
…Maintenant, à vous de construire votre présentation et d’affuter vos propres motivations !
Pour vous aider, entrainez-vous à l’oral avec un formateur membre de jury : cliquer ici