4 conseils clés pour réussir le concours de rédacteur principal 2ème classe

Vous avez pour objectif de réussir le concours (externe, interne ou de 3e voie) de rédacteur territorial principal 2ème classe. Belle ambition. Mais pour figurer sur la prochaine liste d’aptitude, lors des épreuves de questions en droit et finances publiques ou de connaissances professionnelles, comment rendre une excellente copie ? Comment rédiger un rapport en 3 heures avec des solutions opérationnelles ? Et le jour des oraux, au-delà d’une bonne présentation, comment obtenir au moins 15/20 ? En lisant ces 4 conseils essentiels !

Conseil n°1. Avant de commencer…Observer avec vigilance la procédure d’inscription

Les concours (externe, interne, troisième voie) de rédacteur principal de 2e classe de la fonction publique territoriale (FPT - catégorie B – filière administrative) sont organisés par les centres de gestion (CDG / CIG), auprès de qui vous devez vous inscrire. 

Depuis le décret n°2021-376 du 31 mars 2021, vous ne pouvez plus vous inscrire simultanément dans plusieurs centres de gestion. Vous devez donc déposer votre demande via le portail national. La préinscription se fait obligatoirement en ligne mais attention, seul le dossier papier accompagné des pièces à joindre (diplôme, état de services…) ou le dossier numérique déposé dans votre espace sécurisé valideront votre inscription.

Par ailleurs, vérifiez bien les dates de retrait et limites de dépôt des dossiers d’inscription fixées par votre centre de gestion via le portail unique national. Ces dates sont impératives et n’admettent aucune dérogation.

Les concours de rédacteur principal de 2e classe ont un taux de sélectivité important, seul un candidat sur 10 a réussi lors de la session 2023. 

Conseil n°2. Maîtriser les épreuves en vous mettant dans la peau d’un futur rédacteur principal 2e classe 

Quelles sont les épreuves des concours externe, interne et de 3e voie de rédacteur principal de 2e classe ?  

Tout d’abord, le concours de rédacteur territorial principal de 2e classe ne comporte pas de spécialité. Les concours externe, interne et le troisième concours comprennent deux épreuves écrites d'admissibilité et une épreuve orale d'admission.

En externe, la première épreuve écrite d'admissibilité est celle des réponses à des questions de droit public et de finances publiques portant notamment sur le fonctionnement des collectivités territoriales (Durée : 3h - coefficient : 1) ; la deuxième épreuve écrite d'admissibilité consiste à rédiger un rapport à partir des éléments d'un dossier portant sur les missions, compétences et moyens d'action des collectivités territoriales, assorti de propositions opérationnelles (Durée : 3h - coefficient : 1). 

En interne et au 3e concours, l’épreuve d'admissibilité est celles des réponses à une série de questions portant sur les missions, compétences et moyens d'action des collectivités territoriales permettant d'apprécier vos connaissances professionnelles (Durée : 3h - coefficient : 1) ; la deuxième consiste à rédiger un rapport à partir des éléments d'un dossier portant sur les missions, compétences et moyens d'action des collectivités territoriales, assorti de propositions opérationnelles (Durée : 3h - coefficient : 1). 

A l’oral, au concours externe, l’épreuve d’admission est celle de l’entretien avec le jury, ayant pour point de départ un exposé de votre part sur votre formation et votre projet professionnel, permettant au jury d'apprécier vos connaissances, votre motivation et votre aptitude à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d'emplois et à encadrer une équipe (Durée : 20 minutes dont 5 minutes au plus d'exposé - coefficient : 1). 

En interne et au 3e concours, l’entretien avec le jury a aussi pour point de départ un exposé de votre part mais cette fois, sur les acquis de votre expérience, permettant au jury d'apprécier vos connaissances, votre motivation, votre aptitude à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d'emplois et à encadrer une équipe (Durée : 20 minutes dont 5 minutes au plus d'exposé - coefficient : 1). 

Chaque épreuve des concours de rédacteur territorial principal 2ème classe est notée de 0 à 20. Chaque note est multipliée par le coefficient correspondant. Toute note inférieure à 5 sur 20 à l’épreuve écrite ou orale entraîne l’élimination du candidat. Un candidat ne peut être admis si la moyenne de ses notes aux épreuves est inférieure à 10 sur 20 après application des coefficients correspondants. 

Tout candidat qui ne participe pas à l’une des épreuves obligatoires est éliminé. Ne sont admis à participer à l’épreuve orale que les candidats ayant obtenu une note au moins égale à 5 sur 20 à l’épreuve écrite. 

Dans quel état d’esprit vous placer pour réussir ? 

La préparation de ce concours est une période intense, aussi bien physiquement que mentalement. Vous avez intérêt à aborder l’examen dans un état d’esprit positif.

Pour cela, vous devez être (ou devenir) optimiste et confiant. Prenez, par exemple, le temps de noter vos motivations. Ce pense-bête relu les jours de « moins bien » vous aidera à persévérer. Cette façon « auto-bienveillante » de gérer cette période, vous permettra de vous présenter au jury dans les conditions les plus favorables pour réussir à être sur la liste d’aptitude.

De même, il ne faut pas attendre d’avoir passé l’écrit pour vous préoccuper de l’oral. Ce dernier doit être travaillé dès le début de la préparation pour vous placer dans la meilleure posture. Après l’écrit, prenez une semaine de relâche et remettez vous au travail comme si le passage à l’épreuve d’admission était obligé. Il est fondamental de conditionner votre mental à penser positivement.

Pour vous préparer à l’oral, il faut vous imaginer qu’il s’agit d’un entretien de recrutement en vue de pourvoir un poste à responsabilités, confié à un rédacteur principal de 2ème classe. Comment vous présenteriez-vous ? Comment vous conduiriez-vous pour convaincre le jury de vous engager ?

Ayez en tête qu’en poste, un rédacteur principal est chargé de réaliser des tâches complexes de gestion administrative ; il peut aussi se voir confier des missions de secrétaire de mairie, chargé de recrutement, de formation ou de communication, responsable d'animation d'un quartier, de coordination de projets (culturels, sportifs,…). Il peut également avoir à manager une ou plusieurs équipes (ou service(s) composés d’agents d’exécution – catégorie C). 

Il faut donc vous entraîner à vous positionner devant le jury en tant que rédacteur principal. Pour cela, entrez dans un jeu de rôles. Entraînez-vous à faire « comme si… ». En pratique, préparez vous à répondre aux questions techniques ou générales du jury, en qualité de rédacteur principal, et non, en votre qualité d’actuel adjoint administratif territorial.

Conseil n°3. Le jour J : Terminer chaque épreuve avec brio ! 

Comment rendre la meilleure copie lors de l’épreuve écrite de réponses à une série de questions ? 

Pour réussir l’épreuve écrite de réponses à une série de questions des concours de rédacteur principal de 2ème classe, la méthode à suivre repose sur la réflexion et la rédaction… Explications. 

Quelle que soit la matière et quel que soit le sujet posé, l’épreuve de réponses aux questions de droit public et de finances publiques ou, portant sur les missions, compétences et moyens d’action des collectivités territoriales permet d’apprécier vos qualités rédactionnelles, votre niveau de connaissances, votre intérêt pour les questions d’actualité en lien avec le domaine questionné, votre capacité à rendre compte de vos connaissances de manière cohérente mais aussi votre facilité à passer d’un sujet à un autre.

Il s’agit donc à la fois d’une épreuve de connaissances, de synthèse et de suivi de l’actualité. Par ailleurs, lorsqu’il s’agit d’une mesure d’action publique (exemple de question : « La refonte des instances du dialogue social » – session 2023 - rédacteur territorial principal de 2e classe interne et 3e concours), il est essentiel d’en dégager en quelques mots le sens, les objectifs et les effets. Cette épreuve exige, dans certaines matières, comme les finances, de présenter des positions théoriques éventuellement opposées et de dégager, de façon argumentée, sa propre position ou des orientations à suivre (exemple de question : « La part de la fiscalité dans les ressources des collectivités territoriales » – session 2023 - rédacteur territorial principal de 2e classe externe).

Un rapport avec propositions, pour quoi faire ?

Lors de la session 2023, le CDG35 a recensé pas moins de 221 candidats comme ayant eu une note inférieure à 10/20, soit 59 % des candidats présents. Et 19 candidats ont obtenu une note éliminatoire à l’épreuve de rapport avec propositions opérationnelles, soit 5% des candidats présents. L’improvisation n’est pas permise le jour J ! 

L’épreuve ne comporte pas de programme réglementaire. En 3 heures, elle n’est pas un exercice simple : il s'agit non seulement, d'informer, de transmettre des renseignements de façon claire et concise mais aussi et surtout, de proposer des solutions pertinentes.

Le rapport doit comporter deux parties : une première partie, exclusivement rédigée à l’aide des éléments du dossier, qui informe le destinataire sur les problématiques essentielles du sujet (cadre juridique, contraintes sociales et financières, etc.) et une deuxième partie, qui se doit d’être une aide à la décision, une orientation, un plan d'action. 

Pour réussir l’épreuve, vous devez vous s’exercer à repérer les informations essentielles et à les synthétiser de manière à informer un destinataire n’ayant pas connaissance du dossier. 

Ensuite, vous ne devez pas vous limiter au dossier, mais au contraire mobiliser vos connaissances des missions, compétences et moyens d’action des collectivités territoriales en vous projetant en tant que rédacteur principal de 2ème classe. La deuxième partie va donc servir au jury à vérifier que vous savez valoriser des informations du dossier (comme par exemple : des expériences éclairantes conduites par différents établissements et collectivités), mobiliser vos connaissances et donc que vous serez capables, au final, de maîtriser l’exécution des tâches complexes de gestion administrative, budgétaire et comptable, d’analyse, du suivi ou du contrôle de dispositifs ou assurer la coordination de projets que vous serez, ensuite, conduits à exécuter en cas de réussite au concours. 

Enfin, l’épreuve vise à évaluer vos capacités à organiser méthodiquement les informations nécessaires à la rédaction d’un rapport et à produire en temps limité un document synthétique parfaitement compréhensible.

L'objectif n°1 est de savoir gérer de façon optimale le temps imparti. Aussi, la première chose à faire consiste à lire attentivement le libellé du sujet (exemple : « Les difficultés de recrutement des communes, notamment sur certains métiers en tension »). Pour éviter le « hors sujet » ou l’erreur d’interprétation, posez ensuite sur le brouillon, la réponse à ces trois questions : 

• A qui est destiné le rapport (exemple : la Directrice des ressources humaines) ?
• Quel est son objectif (exemple : limiter les difficultés de fonctionnement des activités périscolaires et assurer le maintien de l’offre d’activités périscolaire de la commune) ?
• Que doit-il contenir (exemple : un rapport sur les difficultés de recrutement des communes contenant un ensemble de propositions opérationnelles visant à limiter les difficultés de fonctionnement des activités périscolaires et assurer le maintien de l’offre communale de ces dernières) ? 

Ce travail étant fait, couchez sur le papier vos connaissances personnelles et les éléments permettant de formuler des propositions. Commencer ce travail avant même d'avoir parcouru le dossier, vous permettra de ne pas vous laisser emporter par celui-ci au risque d'oublier des idées ou des propositions qui ne figurent pas dans les documents.

Ensuite, parcourez rapidement le dossier. Cette phase doit vous permettre de mesurer la tonalité générale du dossier (présence ou non d'un « document pivot », part des textes juridiques, des tableaux statistiques, date des documents, notamment si le rapport porte sur la mise en œuvre d'une réforme...) et à vous familiariser avec les idées phares du dossier.

Puis, élaborez un plan provisoire autour de deux axes/parties. Cela peut paraître surprenant avant même d'avoir procédé à l'analyse des documents mais s’agissant ici de gagner du temps, il est important de pouvoir organiser votre devoir. Le premier axe du plan provisoire, dégagera les enjeux essentiels de la problématique (organisationnels, RH, budgétaires, réglementaires…) avec deux sous-parties. La lecture du sujet, le fait d'avoir couché sur le papier vos connaissances personnelles et le parcours rapide du dossier doivent permettre d'identifier ces enjeux essentiels. La deuxième partie devant porter sur un plan d’action, pourra reprendre, par exemple, les phases d’une démarche de projet (avec trois phases du type : diagnostic, propositions opérationnelles, évaluation).

Ensuite seulement, analysez les documents du dossier. Ce travail doit vous permettre de nourrir votre plan au fur et à mesure. Ayez à l’esprit que votre écrit doit répondre aux consignes ou orientations du sujet, et donner, au lecteur, la réponse aux questions formulées dans l’intitulé.

Comment faire une bonne présentation à l’oral ? 

Quant à l’oral, une bonne présentation doit mettre en avant soit votre formation et votre projet professionnel, soit votre expérience et votre parcours, mais aussi, le fait que vous possédez des aptitudes de terrain, votre capacité à assurer des tâches complexes dans un temps donné, voire gérer et encadrer une équipe. Elle doit aussi être enrichie avec des exemples variés. Ces illustrations, bien choisies, peuvent vous assurer un 12/20.

Après, au jeu des questions/réponses, le jury pourra vous demander : « Pourquoi voulez-vous devenir fonctionnaire ? Quels stages avez-vous suivis ? ». Préparez-vous avec des exercices.

Un « bon » rédacteur principal doit savoir répondre au mieux aux attentes des autres décideurs, des agents qu’il encadrera et des usagers du service public. Le jury testera donc aussi, tout au long de l’entretien, votre savoir-être. « Avez-vous une juste perception des exigences du grade ? Quelle est votre motivation ? Votre sens du service public ? Des relations humaines ? Êtes-vous curieux ? Savez-vous motiver une équipe ? Prendre du recul ? Quelle est votre sens de la communication ?... »

N’essayez pas de faire des réponses trop longues pour essayer de gagner du temps. Le jury s’en apercevra. Ce qu’il veut c’est un dialogue, un échange pas un monologue. Le jury attend que vous soyez capable de ne pas vous perdre dans les détails, de distinguer l'essentiel de l'accessoire afin de bien gérer votre temps.

Que celles-ci soient techniques ou plus générales, sur le fond, vos réponses doivent être argumentées, éventuellement, comporter des recommandations (avantages, inconvénients, conditions de réussite) si vous voulez obtenir au moins 13/20.

Conseil n°4. Pour chaque épreuve : structurez vos réponses ! 

Comment gagner des points facilement ? 

Vous l’avez compris, chaque point compte. Pour l’épreuve de rapport, vous devez le formaliser par une introduction avec une entrée en matière, une reformulation du sujet, la présentation de la problématique dans son contexte et l’annonce de plan. Avant de rédiger votre copie, préparer celle-ci soigneusement au brouillon. 

Le rapport doit adopter un formalisme précis (entête, références juridiques…). Par ailleurs, le plan doit être matérialisé et découpé en sous-parties et paragraphes (type I. A. 1. et 2.). Les membres du jury déplorent trop fréquemment un manque de structuration ou de titres qualifiants. Et la conclusion ? Le rapport est un exercice opérationnel, elle n’est donc pas strictement nécessaire, même si les avis divergent.

A l’oral également, pensez à construire des réponses précises. Autrement dit, soyez concis, spécifique et donnez des exemples. A la question : « Quel est type de manager êtes-vous ? », préférez une réponse personnalisée : « Pour ma part, j’ai un management, à la fois… et... D’ailleurs / pour illustrer, j’ai mis en œuvre tel type de formation… ». Fuyez les généralités. Exemple banal : « J’ai un management participatif ». 

Vous visez un 15/20 : Facilitez la vie du jury et pour cela, soyez clair. N’hésitez pas à faire une annonce des points présentés et… suivez votre plan. Tout au long de l’entretien, efforcez-vous d’apporter des réponses structurées. Exemples : « Dans le cadre du projet ..., l’objectif était de…1...2…résultat… »… Ainsi le jury pourra facilement suivre. Cela démontrera également que vous savez être rigoureux, méthodique.

Amenez des retours de votre expérience professionnelle, qu’ils soient des réussites ou des échecs. Cela délasse le jury qui souvent, a des réponses « passe-partout ». Pour être sur le haut du panier, attachez-vous à être authentique. Par exemple, « par rapport à la réforme… voilà comment je me suis situé… » (…) « J’ai connu telle ou telle difficulté,… » ou « tel moment de doute… ». L’authenticité peut être comprise par le jury comme la capacité du candidat à avoir une certaine hauteur de vue sur une situation.

Un rédacteur principal, par exemple, est force de proposition et une aide à la décision des élus et autorités locales. Comme à l’écrit, envisagez tous les aspects : juridiques, sociétaux, environnementaux, économiques, financiers, managériaux… y compris les principes déontologiques relatifs au service public (intérêt général) et insérez, quand cela est utile, des notions de planifications.

Par ailleurs, les questions « Avez-vous confiance en vous ? », « D’après vous, qu’est-ce qu’un bon rédacteur territorial ? » peuvent déstabiliser si elles sont non préparées. En (bon) professionnel que vous êtes, anticipez ces questions. Cela vous évitera de faire l’erreur de répondre du tac au tac et d’essayer de meubler ensuite, ce qui serait contreproductif.

Envie de mettre toutes les chances de votre côté ? Pensez à l’e-learning !  

S’il vous reste des doutes, les annales permettront d’avoir des indications de corrections assez détaillées. Les organisateurs des concours publient régulièrement sur leur site Internet les sujets les plus récents et complets. 

Mais il s’agit ici de publications qui gagneront à être complétées par des travaux corrigés lors de formations intensives par exemple :  Préparation concours - rédacteur territorial principal de 2e classe.

Un des + de la prépa ? 7 vidéos exclusives de Fonctionnaire Territorial et les conseils de Morgan. 

Bonne préparation avec Carrières Publiques !