7 conseils clés pour réussir le concours de Chef de service de police municipale en 2023

En juin 2023, se déroulent les prochaines épreuves des concours de chef de service de police municipale. Tests d’évaluation psychologique, épreuves sportives, méthode de révisions…Grâce à cet article, vous aurez les meilleurs conseils pour réussir. Et décrocher le précieux sésame.

1. Externe, interne, 3e voie… Quel concours de Chef de service PM est fait pour vous ?

En 2023, les collectivités territoriales recruteront des centaines de chefs de service de police municipale (PM – catégorie B – filière sécurité - Fonction publique territoriale).

Pour se présenter au concours externe, il faut remplir les conditions générales d’accès à la fonction publique (être âgé de 16 ans au moins, posséder la nationalité française ou être ressortissant d’un État membre de l’Union Européenne, posséder un casier judiciaire vierge, être apte physiquement,…)  et avoir (au moins) le baccalauréat ou un diplôme homologué au niveau IV (ex. brevet de technicien, ou brevet professionnel) ou une qualification reconnue comme équivalente.

Le  concours interne  s’adresse à des candidats déjà fonctionnaires ou agents publics des collectivités territoriales, de l’État, de l’hospitalière et des établissements publics qui en dépendent, comptant au moins quatre ans de services publics au 1er janvier de l’année au titre de laquelle le concours est organisé (1er janvier 2023).

Enfin, le troisième concours est ouvert aux candidats justifiant, de l’exercice (au 1er janvier 2023) pendant quatre ans au moins d’une ou plusieurs activités professionnelles dans les domaines correspondant aux missions dévolues aux chefs de service PM ou d’un ou plusieurs mandats en qualité de membre d’une assemblée délibérante d’une collectivité territoriale ou d’activités accomplies en qualité de responsable d’association.

2. À quoi servent les tests d’évaluation psychologique ?

Une fois inscrit, le concours se déroule en 3 étapes : test d’évaluation psychologique, épreuves écrites d’admissibilité et épreuves d’admission.

Organisés par les  centres de gestion (CDG ou CIG)  au mois de mars 2023, ces tests ont pour but de vérifier votre aptitude à réagir de manière appropriée aux diverses situations rencontrées dans les futures fonctions (ex. port d'arme, accès à des informations sensibles, impératifs de probité, mise en danger potentielle, travail en équipe en horaires décalés, …  décret n°2011-444 du 21 avril 2011 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des chefs de service de police municipale).

Le chef de service de la police municipale dirige et encadre les agents placés sous sa responsabilité. Il doit garantir le maintien de l’ordre, veiller à la sécurité publique, et exécuter les arrêtés de police du maire de sa commune. Ces tests permettent d’identifier les comportements importants que les agents doivent détenir. Il s’agit d’éliminer les extrêmes. 3 candidats sur 4 le réussissent. Un taux de réussite proche de celui relevé lors des tests de la police nationale (dont le taux de réussite est de plus ou moins 70 %).

3. Admissibilité, admission… Qu’attend le jury lors des épreuves ?

À chaque concours, ses épreuves d’admissibilité et d’admission. Notées de 0 à 20, chaque note est multipliée par le coefficient correspondant.

S’agissant des épreuves d’admissibilité, il s’agit en premier lieu, de rédiger une note à partir des éléments d’un dossier portant sur une situation (cas pratique) en relation avec les missions du cadre d’emplois des chefs de service PM. Le jury appréciera les capacités de synthèse du candidat et son aptitude à élaborer des propositions opérationnelles au problème soulevé par le dossier (durée : 3 H - coef. 3). La seconde épreuve écrite consiste en des réponses à une dizaine de questions de droit public, portant notamment sur le fonctionnement des collectivités territoriales et les pouvoirs de police du maire, et à des questions de droit pénal (durée : 3 H - coef. 3 en externe – 2 en interne et 3e voie).

Les candidats admissibles devront, à l’oral, tout d’abord, passer un entretien devant le jury. Ayant pour point de départ un exposé sur leur formation et leur projet professionnel, cette épreuve doit permettre au jury d’apprécier la motivation et l’aptitude du candidat à exercer les missions de chef de service PM (durée totale : 20 minutes, dont 5 minutes au plus d’exposé - coef. 2). Puis, ils devront réussir l’épreuve physique (coef. 1) de course à pied (100 m) et une autre épreuve physique à choisir au moment de l’inscription (saut en hauteur, saut en longueur, lancer de poids ou natation). Pour choisir l’épreuve optionnelle en toute connaissance de cause, reportez-vous aux barèmes des épreuves dans le cadrage des épreuves physiques afin de choisir.

Enfin, vous avez aussi la possibilité de passer une épreuve orale de langue vivante (allemand, anglais, espagnol, italien, russe, arabe moderne, portugais, néerlandais, grec) (durée : 15 minutes - coef. 1).

Avant de démarrer votre préparation, prenez soin d’étudier les brochures de présentation, les notes de cadrage et les rapports des jurys des sessions précédentes. Ces derniers s’avèreront des guides précieux pour vous aider à concevoir votre plan stratégique.

4. Comment être prêt le jour des épreuves écrites ?

Pour arriver bien préparé le jour J, organisez-vous, plusieurs mois à l’avance, un planning de révisions des épreuves écrites et orales.

Concrètement, cela signifie : découper les révisions en objectifs, avoir un calendrier et se noter la ou les soirées réservées aux révisions… voire des week-ends entiers à l’approche des épreuves. Côté révisions, l’épreuve de réponses ne comporte pas de programme réglementaire mais vous pouvez toujours prendre le programme de l’ancien concours de chef de service de police municipale (arrêté du 20 janvier 2000) comme référence.

Aucune impasse n’est possible, au risque de tomber sur un sujet non connu et au bout, d’avoir une note éliminatoire. Construisez-vous des fiches (ex. sur le fonctionnement des collectivités territoriales, les pouvoirs de police du maire, sur des questions d’actualité de droit pénal, le droit de l'Union européenne mais aussi sur les problématiques territoriales liées à la sécurité et à la prévention de la délinquance) et lisez les revues appropriées (ex. Gazette des communes, La lettre du Cadre).

Autre ouvrage indispensable à tout futur « admis » : les annales des sessions précédentes. Ces documents ne donneront pas la méthode à mettre en œuvre mais indiqueront les codes qui régissent les épreuves et vous permettront de vous entraîner sereinement.

Bref, vous l’aurez compris, pour décrocher ce concours l’improvisation n’est pas permise. Lors des dernières sessions, 8 lauréats sur 10 déclaraient avoir suivi une préparation auprès du CNFPT ou personnelle. Si vous prenez cette dernière option, assurez-vous d’avoir une préparation de qualité, qui offre a minima, plusieurs devoirs avec une correction personnalisée par des experts de la Territoriale et des fiches de connaissances actualisées (ex.  Carrières Publiques  ).

5. Le concours de chef de service PM …demande d’avoir la tête et les jambes ?!

Le sport fait partie des épreuves obligatoires des concours de chef de service PM. Elles ont donc un caractère éliminatoire. Et le niveau est relevé. Se présenter sur vos acquis ne suffira pas.

Lors des dernières sessions, les lauréats étaient majoritairement des hommes, de moins de 35 ans, bien entraînés. Il s’agit d’épreuves de force et de vitesse, non d’endurance (même si une réflexion est en cours auprès de la DGCL).

Un entrainement régulier s’impose. Et le mieux est de commencer en même temps que la révision des épreuves écrites. Votre préparation doit d’échelonner sur une période d’au moins 3 mois, doit être progressive et vous approcher au mieux des conditions réelles du concours.

Votre objectif, sera de gagner en force et en vitesse.

6. Aux épreuves écrites, comment rendre la meilleure copie ?

À l’écrit, pas de négligence. Il est indispensable de bien lire (et relire) le sujet proposé à chaque épreuve. Le cas pratique est toujours adapté à une épreuve technique de la catégorie B (cadre intermédiaire) en lien avec les problématiques locales et permettant la formulation de solutions opérationnelles (ex. proposer des solutions appropriées pour développer un dispositif de participation des citoyens à la sécurité locale sur le territoire communal. - session 2020).

La maîtrise de la méthodologie de la note est indispensable et votre niveau d’expression (syntaxe, orthographe) doit être excellent. Un bon devoir doit être structuré. Il doit donc comporter deux parties distinctes : une première partie, exclusivement rédigée à l’aide des éléments du dossier, qui informe le destinataire sur les problématiques essentielles du sujet (cadre juridique, contraintes techniques et financières, etc.) et, une deuxième partie, qui présente des propositions opérationnelles. La démarche projet est souvent à utiliser.

S’agissant de l’épreuve de réponses à des questions, si la vérification de vos connaissances en droit public (ex. fonctionnement des collectivités territoriales, pouvoirs de police du maire), et droit pénal est un des objectifs de l’épreuve (exemple de questions : la légitime défense, le Maire et la police des édifices menaçant ruine,...), pour obtenir une bonne note, vous devez soigner l’orthographe et la syntaxe de vos réponses.

7. Quels sont les ingrédients d’un entretien avec le jury gagnant ?

Le libellé de l’épreuve d’entretien avec le jury, ne doit pas vous égarer : ce n’est pas une conversation « à bâtons rompus », mais une épreuve qui repose, après un exposé de 5 minutes sur votre expérience professionnelle, sur des questions du jury destinées à apprécier vos aptitudes à exercer les missions dévolues au cadre d’emplois de chef de service PM.

Loin d’être une simple énumération chronologique de votre CV, valorisez votre expérience et les compétences acquises tout au long de votre parcours de formation (initiale, continue, stages…) et professionnel.

Vous devrez montrer vos compétences de manager, sachant entre autres, maîtriser les techniques de résolution de conflits et de médiation. Le jury peut recourir à des questions et/ou à des mises en situation faisant état de problèmes courants d’encadrement (ex. communication au sein d’une équipe, entre services, avec les usagers, capacité d’adaptation, déontologie de la profession). Il s’agira alors d’apporter des solutions concrètes et opérationnelles.

À vous de démontrer que vous êtes motivé et que vous avez les aptitudes et qualités humaines et intellectuelles indispensables pour devenir un bon cadre de la sécurité publique sachant répondre au mieux aux attentes des décideurs, des agents que vous encadrerez et des usagers du service public.

Bonne préparation !

Retrouvez la préparation au concours de chef de service de police municipale de Carrières Publiques.