Avec le Bac, quel(s) concours pour moi ?

Bonne nouvelle : Bac général ou Bac pro en poche, vous pouvez intégrer la fonction publique. Plus de 250 concours (catégorie C ou B) s’offrent à vous. Parmi ce large choix, comment s'y prendre ? Se préparer ?… Tour d’horizon non exhaustif.

En 2020, une grande diversité de métiers accessibles aux titulaires du Bac...

Technicien informatique, contrôleur des douanes, secrétaire, électricien, imprimeur, gardien de la paix, policier municipal ou encore, chargé de mission handicap et accessibilité, la fonction publique recèle de nombreux métiers, et ce dans de très nombreux secteurs (administration, animation, culture, environnement, médico-social, sport, sécurité technique…), requérant un niveau Baccalauréat (ou inférieur).

Même si pour les emplois de 1er niveau de qualification, il existe une procédure de recrutement « direct » en principe, pour rentrer dans la fonction publique (FP d’Etat, hospitalière, territoriale), la voie royale - qui garantit l’égalité des chances - reste le concours.

Concrètement, la FP offre, sur concours, plus de 10 000 postes niveau DNB/BAC : 5500 postes de catégorie B et 5200 de catégorie C en 2017 (source fonctionpublique.gouv.fr  : chiffres clés 2019). 

Catégorie B ? Catégorie C ? De quoi parle-t-on ?

Pour faire votre choix, il faut savoir que les métiers de la fonction publique sont regroupés au sein des « corps ou cadres d'emplois » prévus par le Statut général (sorte de Code du travail pour les fonctionnaires). Les corps ou cadres d'emplois rassemblent des fonctionnaires soumis à un même ensemble de règles, appelés : statuts particuliers. Ces derniers fixent les conditions de recrutement, de rémunération, de déroulement de carrière, etc.

Les corps et cadres d'emplois sont classés en 3 catégories hiérarchiques désignées en ordre décroissant par les lettres : A, B, C, et fonction du niveau de qualification et d'emploi :

• La catégorie A correspond à des fonctions de direction, d’encadrement et de conception et aux emplois de l’enseignement – de niveau Bac+3 – en général - ou plus. Par exemple, le Doctorat est le niveau requis pour les postes de médecins, maîtres de conférences, etc. Parmi les cadres d’emplois de catégorie A figurent celui d’attaché, d’ingénieur,…
• La catégorie B correspond à des fonctions d'application, de rédaction requérant une technicité particulière. Accessible à partir du Bac, les agents de cette catégorie peuvent aussi encadrer des équipes, des ateliers, des services (encadrement intermédiaire).
• Enfin, la catégorie C correspond aux fonctions d’exécution. Elle est accessible sans condition de diplôme, exceptée pour certains métiers, nécessitant des qualifications (titulaires d’un diplôme de niveau V ou VI : BEP, CAP (certificat d’aptitude professionnelle) ou encore diplôme national du brevet (DNB). 

Avec un niveau Bac, vous pouvez donc prétendre aux concours de catégorie B, voir C ; et, plus précisément, si vous n’avez pas d'expérience professionnelle particulière dans le secteur public, aux concours « externes ».

Concours externes, internes... comment choisir ?

Dans la fonction publique, il existe, en effet, trois grands types de concours : externes, internes et ceux que l’on appelle les « troisièmes concours ». Ils ne s’adressent pas nécessairement aux mêmes viviers de candidats.

Les concours externes s’adressent à tout candidat possédant, en principe, le diplôme ou le niveau d'études exigés par le concours envisagé. Certaines dérogations sont quand même ouvertes : aucune condition de diplôme n'est exigée par exemple, pour les pères et mères qui élèvent ou ont élevé au moins trois enfants, ainsi que pour les sportifs de haut niveau (sauf exception là encore : professions médicales, infirmiers, assistants sociaux...).

Les concours internes s’adressent eux, à des candidats déjà fonctionnaires ou agents publics justifiant d’une expérience professionnelle ou d’une durée de services déterminée dans l’administration. Les conditions précises sont fixées par les statuts particuliers de chaque corps / cadres d’emplois.

Les « troisièmes concours » sont accessibles aux candidats ayant acquis une expérience : soit dans l’exercice d’une activité professionnelle de droit privé (ex. salarié d’une entreprise publique ou privée, indépendant, agent avec un contrat n’ayant pas le statut d’agent public…), soit dans le cadre d’un mandat d’élu local ou bien au sein d’une activité associative (comme salarié ou responsable bénévole).

Enfin, ayez en tête qu’un certain nombre de concours de catégorie B de la Territoriale notamment, sont organisés au niveau déconcentré ; au lieu d’un seul concours au niveau national pour pourvoir des postes sur tout le territoire, plusieurs concours ont lieu dans chaque région où les besoins existent. Les candidats ont ainsi l’assurance d’être affectés, pour leur premier poste, dans la région où ils ont passé le concours.

Conditions générales d’accès aux concours de la fonction publique exigées

Avant de vous lancer, vérifiez également que vous remplissez les conditions générales d’accès aux concours de la fonction publique, c'est-à-dire notamment : être âgé de 16 ans au moins et posséder la nationalité française ou être ressortissant d’un État membre de l’Union Européenne ; mais aussi, être en règle avec la législation sur le service national en France (notamment avoir participé à la journée de défense et de citoyenneté) ou dans le pays où vous êtes ressortissant ; ne pas avoir fait l’objet de condamnations incompatibles avec l’exercice des fonctions envisagées, mentionnées au bulletin n°2 du casier judiciaire ; jouir de vos droits civiques (droit de vote, d’élection, d’éligibilité) ; et remplir les conditions d’aptitude physique exigées dans l’exercice de ses fonctions.

Quelles sont les professions les plus recruteuses en 2020 / 2021 ?

Les postes de catégorie B représentent 26 % du personnel de la fonction publique. Les besoins sont forts et les opportunités d’embauche bien réelles.

Dans l’administration, par exemple, les ministères, les préfectures, les académies de l’Éducation Nationale, les collectivités territoriales (régions, départements, communes), les hôpitaux, les établissements publics (CCAS...) recrutent en permanence des secrétaires. Si vous êtes bien organisé, réactif et autonome, et disposez d’une aisance rédactionnelle, ce métier est fait pour vous. Dans le détail, pour la FPE, on trouve les concours de secrétaires administratifs de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur ; pour la FPH, les concours de secrétaires médicales, secrétaires administratifs d’administration hospitalière sont ouverts aux titulaires du bac ST2S (sciences et technologies de la santé et du social) ou son équivalence ; enfin, la Territoriale ouvre de nombreux concours aux bacheliers également comme ceux des rédacteurs territoriaux. Un cadre d’emplois qui permet aux titulaires d’avoir des responsabilités de chargés de fonctions administratives, budgétaires et comptables, de rédaction d'actes juridiques... Les épreuves du concours de rédacteur territorial portent au choix du candidat sur les finances publiques, le droit public, le droit civil, l'action sanitaire et sociale des collectivités.

Autre exemple, dans le domaine de la sécurité, les concours de gardien de la paix de la police nationale et de sous-officier de gendarmerie offrent également de nombreux postes. Le premier est un agent civil, le second est un militaire. N’importe quel bachelier peut concourir sous peu qu’il soit… sportif !

Mais, il ne faut pas négliger les métiers issus des concours de catégorie C : agents des finances publiques, agents de constatation des douanes, surveillants de l’administration pénitentiaires, adjoints administratifs, adjoints techniques... Ministères et administrations ont besoin de ces agents en nombre. Les concours de gardien de prison ou d'agent spécialisé de la police technique et scientifique sont ouverts aux titulaires du DNB et les chances sont réelles pour les candidats ayant de bonnes connaissances scolaires en sciences de la vie et de la terre, biologie, chimie et physique.

De niveau de qualification inférieur, les concours de catégorie C peuvent permettre une première insertion professionnelle. Un choix que font d'ailleurs chaque année bon nombre de candidats. Pour preuve, plus de 27 % des lauréats aux postes de catégorie C ont le Bac (chiffres 2017).

Quelles sont les épreuves types des concours accessibles aux bacheliers ?

Côté épreuves, si auparavant le défaut de savoirs académiques était, dans les faits, un obstacle pour bon nombre de candidats sans bagage universitaire, la loi de modernisation de l’administration du 2 février 2007 a changé la donne. Les épreuves sont dorénavant « professionnalisées ».

On trouve par exemple, 3 types d'exercice pour les concours administratifs de catégorie B : le premier est axé sur la logique et la culture générale (de type QCM), le second se base sur la compréhension et une rédaction de texte (résumé, analyse ou synthèse) et la dernière partie est un oral en présence d’un jury (sujet imposé) de manière à être mis en situation professionnelle.

S'agissant des épreuves des concours de catégorie C on trouve le même schéma avec des épreuves d’admissibilité comme des tests destinés à évaluer les capacités du candidat en vocabulaire, orthographe, grammaire et mathématiques (problèmes, dictée...), la rédaction d’une note à partir d’un texte, une composition française sur un sujet d’actualité (test de connaissances générales) et des épreuves de cas pratiques, des questions à réponses courtes, ou des tableaux ou graphiques à constituer ou compléter, afin de vérifier les connaissances théoriques de base des candidats dans la spécialité choisie...

Pour approfondir sur ce sujet (durées des épreuves, coefficients, programmes réglementaires...), les sites dédiés au recrutement de la fonction publique (ex. emploipublic.fr) et les sites des organismes organisateurs de concours (ex. sites des centres de gestion départementaux et interdépartementaux (CDG et CIG), fonction-publique.gouv.fr, cng.sante.fr...) fourmillent d'informations utiles.

Passer un concours de la fonction publique... ça se prépare !

Certains concours mettent en compétition plusieurs milliers de candidats, uniquement pour sélectionner les meilleurs d'entre eux.

Un concours, aussi bien dans le fond que dans la forme, ce n'est pas un devoir de lycée, un examen où viser la moyenne est suffisant. Il faut donc s'y atteler sérieusement et... parfois longtemps à l’avance. Une bonne année scolaire sera nécessaire pour les concours de catégorie B et pas moins de deux à trois mois de travail seront utiles, pour réviser et se familiariser avec les types d’épreuves proposées dans les concours de catégorie C.

Pour mettre toutes les chances de votre côté, deux méthodologies : une préparation en solo grâce aux annales et aux manuels de préparation, OU une préparation soutenue par un organisme de préparation avec des entraînements à la maison ou encore, une formation / un stage « présentiel(le) ». Une aide précieuse dans le second cas, pour découvrir les formats d'épreuves, comprendre les attentes spécifiques des concours, être régulier et suivi tout au long de sa préparation… 

Chaque année, nombre de candidats s'étonnent, à l'issue des épreuves, du niveau de difficulté, du format des exercices ou encore, de l'ambiance générale de la journée. Aussi, pas question pour vous, d'improviser... Organisation et rigueur sont les deux ingrédients clés de votre succès. Avant de vous lancer, mesurez le travail à fournir. Pour cela, appuyez-vous sur l'ensemble des éléments lus en amont pour cerner vos points forts et ceux à travailler, la ou les matière(s) à maîtriser, etc.

Préparez-vous, ensuite, un planning de révision et d’entrainement. En plus d'un travail hebdomadaire régulier (ex. lecture de la presse, rédaction de fiches de révision...), il est important d'une part, de consacrer des moments dédiés à l’entraînement aux épreuves pendant les week-ends, les vacances, les jours fériés…; d'autre part, de se tester sur les annales des concours, si possible en conditions réelles.

Un moment difficile mais qui vaut le coup d'être vécu à fond pour être satisfait du résultat !

Et après ?...Stagiairisation et évolution

Admis ? Bravo ! La réussite, pour la fonction publique d’Etat et hospitalière, entraîne une affectation de fait. Vous êtes nommé stagiaire pour une année rémunérée, rythmée d'apports théoriques dans un centre et de formation pratique sur le terrain. À l'issue du stage, vous êtes titularisé. Commence alors, votre déroulement de carrière (avancement de grade, d'échelon...).

Pour un concours de la Fonction publique territoriale, vous êtes inscrit sur une liste d'aptitude établie à l’échelon national. Autrement dit, la réussite au concours n'offre pas la garantie d'un poste (sauf pour les concours de la Ville de Paris). Vous devez trouver vous-même une affectation en répondant - CV et lettre de motivation à l'appui - aux offres d’emploi correspondantes au cadre d’emploi auprès des collectivités territoriales. Une fois recruté, vous devenez stagiaire en suivant une formation alternant périodes de formation et phases de travail sur le poste.

Devenu fonctionnaire, vous pourrez évoluer après quelques années d'ancienneté : c'est-à-dire changer de corps ou cadres d’emplois au sein même de la fonction publique d'origine ou d’un autre versant, en passant un concours interne ou externe, ou encore, un examen professionnel.

En conclusion, pas forcément besoin de bagage universitaire pour se créer des opportunités réelles d'entrée dans la fonction publique. Par la suite, le plus souvent, ce sera l'expérience qui permettra aux anciens bacheliers fonctionnaires les plus motivés d'évoluer et de construire un parcours professionnel personnel varié.