Devenir ATSEM… en 2019

Vous rêvez de devenir l’assistant indispensable d’un enseignant ? Les concours d’ATSEM sont faits pour vous. Point sur ce métier de la petite enfance, devenu ces dernières années, l’un des plus recherchés de la fonction publique territoriale.

Un ATSEM, un agent obligatoire dans chaque maternelle

Depuis les années 80, toute classe maternelle doit bénéficier des services d’un agent communal « occupant l’emploi d’agent territorial spécialisé des écoles maternelles » (catégorie C – cadre d'emplois médico-social) ATSEM – (source : art. R. 412-127 du code général des collectivités territoriales).

Originalité : ces agents sont placés sous une double hiérarchie. Celle de la collectivité territoriale employeur (la commune) et celle des directeurs d’école. C’est le maire qui nomme et met fin à ses fonctions, mais après l’avis du directeur ou de la directrice d’école. L’ATSEM relève, pour la gestion administrative, des services communaux. Son salaire est exclusivement à la charge de la commune. Mais pendant son travail, l’agent est placé sous l'autorité du directeur d'école.

Plus de 55 000 ATSEM exercent dans les écoles françaises, soit 3% des effectifs de la FPT- fonction publique territoriale. Le fait de rendre l’école maternelle obligatoire dès 3 ans à la prochaine rentrée oblige les structures scolaires à accueillir 20 000 petits écoliers en plus, l’ATSEM est, en conséquence, un métier qui va conserver la côte des recruteurs territoriaux en 2019.

Un métier en pleine évolution « appartenant » à la communauté éducative, depuis 2018

En 30 ans, les missions des ATSEM ont bien évolué. D’abord, «  femmes de service », les agents se sont vu confier d’autres missions relevant de plus en plus du domaine éducatif, du fait de la présence plus longue des jeunes enfants (de 2 ans à 6 ans) dans les écoles maternelles en dehors des horaires de classe stricto sensu, et surtout, de la réforme des rythmes scolaires de 2013.

Suivant les recommandations du rapport conjoint de l’Inspection Générale de l’Éducation Nationale (IGEN) et de l’Inspection Générale de l’Administration (IGAS) sur les ATSEM publié en octobre 2017, le statut de ces professionnels a été redéfini dans un nouveau décret publié le 3 mars 2018, affirmant son « rôle d’appartenance à la communauté éducative » (et non plus son simple « rôle de participation »).

Le rôle de l’ATSEM est d’apporter une assistance technique (entretien des locaux) et éducative (hygiène des enfants : toilette, restauration, jeux...) à l'enseignant d'une école maternelle, mais il est de plus en plus appelé à participer à l'animation des activités périscolaires. Au point qu’il est reconnu comme l’ « adulte de référence » au long de la journée pour les enfants, mais aussi pour les parents.

Concrètement, ses activités consistent à aider l'enfant dans l'acquisition de l'autonomie, exécuter des missions de surveillance (y compris, avant, pendant et après le repas, parfois) de la sécurité et de l'hygiène des élèves, assister l'enseignant dans la préparation et/ou l'animation des activités pédagogiques, aménager et entretenir les locaux et les matériaux destinés aux plus jeunes, accueillir avec l'enseignant des enfants et des parents (ou substituts parentaux). Il peut aussi assister l’enseignant dans les classes ou établissements accueillant des enfants à besoins éducatifs particuliers (ce qui recouvre les enfants porteurs de handicap).

Aujourd’hui, ses fonctions varient d'une école à l'autre, souvent selon l'importance de l'établissement, mais également du fait de la diversité des communes et des territoires.

Certains ATSEM s'occupent des enfants à la cantine, d'autres non. Certains animent des ateliers (peinture, modelage, cuisine…), préparent les anniversaires et les collations, d'autres sont limités à l'accueil, au rangement et au nettoyage de la classe. Le temps de présence et de travail journalier peut également varier et couvrir une forte amplitude horaire : de l’accueil des enfants le matin avant la classe jusqu’à la fin des activités périscolaires, voire au temps de ménage qui peut se placer en fin de journée.

Quelles voies et quel diplôme pour devenir ATSEM ?

Pendant de nombreuses années, il n’était pas nécessaire de détenir un diplôme pour devenir ATSEM : on pouvait être recruté directement par la mairie. Aujourd’hui, pour pouvoir être engagé dans une école maternelle publique il faut passer un des trois concours (externe, interne, 3e concours) de la FPT organisés par les centres de gestion de la fonction publique territoriale (CDG ou CIG).

En 2019, 86% des ATSEM sont fonctionnaires dont 21% à temps non complet. Leur taux de féminisation est de 99,6% et la part des plus de 55 ans est de 23,5%.

A chacun son concours

Pour accéder aux concours, détenir un CAP « accompagnant éducatif petite enfance (AEPE) » (ex-CAP « Petite Enfance ») ou une certification équivalente, ou encore, d’avoir au moins 3 enfants, ou bien être sportif de haut niveau est nécessaire. Sinon, vous pouvez toujours faire une demande de dérogation, si vous n’êtes pas dans l’une de ces situations.

Pour les titulaires du CAP AEPE, le concours externe est ouvert. Pour les agents publics, ce sera le concours interne avec épreuve. Les candidats doivent justifier de 2 années de services publics effectifs auprès de jeunes enfants en milieu scolaire et maternel. Le 3e concours est ouvert aux salariés du privé justifiant de l’exercice pendant une période de 4 ans au moins d’une ou de plusieurs activités professionnelles accomplies auprès de jeunes enfants, ou de mandat(s) de membre d’une assemblée élue d’une collectivité territoriale, ou d’activités en qualité de responsable d’une association. Le recrutement s’effectuera ensuite selon un pourcentage établi selon chaque type de concours : 60% au moins des lauréats du concours externe ; 30% au plus des lauréats du concours interne ; 10% au plus (avec un minimum de 5%) du 3ème concours.

Deux exceptions au recrutement par concours :

1. Le détachement : certains agents de catégorie C peuvent - sous conditions (en étant titulaires d’un grade ou occupant un emploi dont l’indice brut est au moins égal à l’indice de début, respectivement, de chacun des trois grades d’ATSEM) - être détachés dans ce cadre d’emplois. Ils doivent toutefois posséder le CAP « AEPE ».
2. Le contrat : les communes peuvent, à certaines conditions, engager sous contrat des ATSEM possédant ce CAP.

Et pour travailler dans les écoles privées ?

En tant qu’agent spécialisé des écoles Maternelles (ASEM), le concours des ATSEM n’est pas nécessaire. Ce sont les chefs d’établissements qui recrutent les ASEM, ou la direction diocésaine s’il s’agit d’une école catholique.

Concours réussi ? CV et lettre de motivation à envoyer au maire !

Une fois le concours d’ATSEM réussi, le lauréat est inscrit sur une liste d'aptitude pour un an, renouvelable trois fois. Cette inscription sur cette liste est bien entendu valable sur toute la France. Le futur ATSEM peut envoyer sa candidature au maire de la commune de son choix, partout en France, car oui c’est à lui de trouver un poste. Une fois recruté par le maire, après avis du directeur d'école, l'ATSEM est nommé stagiaire pendant un an, avant d'être titularisé, si son stage a donné satisfaction. Sinon, il est licencié.

Salaire, perspectives de carrière d’un ATSEM… ce que change le nouveau statut

Le salaire (ou traitement indiciaire mensuel brut) d’un ATSEM est à titre indicatif au 1er mai 2018 : de 1 540 euros environ en début de carrière à 2 185 euros environ en fin de carrière. S'y ajoutent les primes et indemnités, hors RIFSEEP ou régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel : indemnité de résidence et, le cas échéant, le supplément familial de traitement. Tous les grades d’ATSEM (ATSEM 1ère classe, ATSEM principaux de 2ème classe et de 1re classe) ont également vocation à un avancement d’échelon.
Rappelons que la réussite au concours d’ATSEM ne signifie pas que le plan de carrière de l’agent s’arrêtera à cette fonction. Le statut modifié par le décret du 3 mars 2018, lui ouvre un accès aux concours d’agents de maîtrise (pour devenir ATSEM « référent(e)s » ou « responsables ») et d’animateurs territoriaux (catégorie B) L’ATSEM aura également, toujours l’opportunité de poursuivre des études ou de se réorienter. Enfin, la mobilité dans la FPT entre les divers lieux d’exercice existe, permettant, par exemple, à l’agent de passer de l’école maternelle à la crèche ou de se diriger vers un emploi d’assistante maternelle.