Réussir le concours de Chef de service de police municipale : 7 conseils clés

Au mois de juin 2023, se dérouleront les prochaines épreuves des concours de chef de service de police municipale. Lors des dernières sessions, 8 lauréats sur 10 déclaraient avoir suivi une préparation. L’anticipation est donc de rigueur. Inscription, tests psychotechniques, révisions, voici 5 conseils clés pour réussir chaque étape…

Conseil n°1 - Choisir le concours de Chef de service de police municipale (PM) fait pour vous

Le nombre de postes ouverts aux prochains concours (externe, interne, 3e voie) de chef de service de police municipale (catégorie B – filière sécurité - fonction publique territoriale), pour couvrir les besoins des collectivités territoriales (mairies et établissements intercommunaux), sera certainement connu dans les prochains mois et au plus tard le 16 septembre 2022, date limite de publicité. Externe, interne, 3e voie, comment choisir  le concours fait pour vous ? Tout simplement… en vérifiant si vous remplissez les conditions pour vous présenter aux épreuves.

Concrètement, s’agissant du concours externe, il vous faut :
- remplir les conditions générales d’accès à la fonction publique (être âgé de 16 ans au moins, posséder la nationalité française ou être ressortissant d’un État membre de l’Union Européenne, posséder un casier judiciaire vierge, être apte physiquemen,…)  et,
- avoir (au moins) le baccalauréat ou un diplôme homologué au niveau IV (ex. brevet de technicien, ou brevet professionnel) ou une qualification reconnue comme équivalente.

Le concours interne s’adresse à des candidats déjà fonctionnaires ou agents publics des collectivités territoriales, de l’État, de l’hospitalière et des établissements publics qui en dépendent, comptant au moins quatre ans de services publics au 1er janvier de l’année au titre de laquelle le concours est organisé (1er janvier 2023).

Enfin, le troisième concours est ouvert aux candidats justifiant, de l’exercice (au 1er janvier 2023) pendant quatre ans au moins d’une ou plusieurs activités professionnelles dans les domaines correspondant aux missions dévolues aux chefs de service PM ou d’un ou plusieurs mandats en qualité de membre d’une assemblée délibérante d’une collectivité territoriale ou d’activités accomplies en qualité de responsable d’association.

Une fois inscrit, le concours se déroule en 3 étapes : tests psychotechniques, épreuves écrites d’admissibilité et épreuves d’admission.

Conseil n°2 – Soyez sincère et honnête lors des tests psychotechniques

Comportement au travail, relations interpersonnelles, qualités humaines, gestion du stress, les tests psychotechniques des concours de chef de police PM, organisés par les centres de gestion (CDG ou CIG), en 2023, cherchent à évaluer les principales dimensions psychologiques des candidats pour donner une vision globale de leur personnalité.

Ces tests constituent une aide à la décision sous la forme d’un avis d’un psychologue transmis au jury du concours. Autrement dit, il s’agit d’éliminer les extrêmes.

Même s’il n’est pas possible de se préparer aux inventaires de personnalité, il est conseillé de vous familiariser à leur forme et à leur contenu. Cela vous évitera l’effet de surprise et vous permettra de mieux gérer une éventuelle appréhension face à ce type d’épreuve.

Le jour J, inutile de parcourir l’ensemble des questions avant de commencer le test. Répondez de façon intuitive, sans trop réfléchir. Il n’existe pas de bonnes ou de mauvaises réponses. Gardez confiance. 3 candidats sur 4 réussissent les tests psychotechniques des concours de chef de service PM.

Conseil n°3 – Épreuves d’admissibilité, d’admission, prenez le temps d’appréhender ce que le jury attend de vous

À chaque concours, ses épreuves d’admissibilité et d’admission. Notées de 0 à 20, chaque note est multipliée par le coefficient correspondant.

S’agissant des épreuves d’admissibilité :
- il s’agit en premier lieu, de rédiger une note à partir des éléments d’un dossier portant sur une situation (cas pratique) en relation avec les missions du cadre d’emplois des chefs de service PM. Le jury appréciera vos capacités de synthèse et votre aptitude à élaborer des propositions opérationnelles au problème soulevé par le dossier (durée : 3 H - coef. 3) ;
- la seconde épreuve écrite consiste en des réponses à une dizaine de questions de droit public, portant notamment sur le fonctionnement des collectivités territoriales et les pouvoirs de police du maire, et à des questions de droit pénal (durée : 3 H - coef. 3 en externe – 2 en interne et 3e voie).

Une fois admissible, vous devrez passer un entretien devant le jury. Ayant pour point de départ un exposé sur votre formation et votre projet professionnel, cette épreuve doit permettre au jury d’apprécier votre motivation et votre aptitude à exercer les missions de chef de service PM (durée totale : 20 minutes, dont 5 minutes au plus d’exposé - coef. 2). Mais vous devrez également réussir une épreuve physique (coef. 1) de course à pied (100 m) et une autre épreuve physique à choisir au moment de l’inscription (saut en hauteur, saut en longueur, lancer de poids ou natation).

Pour mettre toutes les chances de votre côté, vous aurez aussi la possibilité de passer une épreuve orale de langue vivante (allemand, anglais, espagnol, italien, russe, arabe moderne, portugais, néerlandais, grec) pour cumuler des points supplémentaires (durée : 15 minutes - coef. 1).

Avant de démarrer votre préparation, prenez soin d’étudier les brochures de présentation, les notes de cadrage et les rapports des jurys des sessions précédentes. Ces derniers s’avèreront des guides précieux pour vous aider notamment à concevoir votre plan stratégique.

Les préparations au concours de chef de service de PM de Carrières Publiques

Conseil n°4 - Pour arriver serein et paré le jour J, organisez-vous, plusieurs mois à l’avance, un planning de révisions

Concrètement, vous construire un planning de préparation des épreuves écrites et orales gagnant, cela signifie : découper les révisions en objectifs, avoir un calendrier et vous noter la ou les soirées réservées aux révisions… voire des week-ends entiers à l’approche des épreuves.

L’épreuve de réponses ne comporte pas de programme réglementaire mais vous pouvez toujours prendre le programme de l’ancien concours de chef de service de police municipale (arrêté du 20 janvier 2000) comme référence.

Aucune impasse n’est possible, au risque de tomber sur un sujet non connu et au bout, d’avoir une note éliminatoire. Construisez-vous des fiches sur le fonctionnement des collectivités territoriales, les pouvoirs de police du maire, sur des questions d’actualité de droit pénal, le droit de l'Union européenne par exemple, mais aussi sur les problématiques territoriales liées à la sécurité et à la prévention de la délinquance (ex. rapport d'information consacré à "l'ancrage territorial de la sécurité intérieure" - janvier 2021) et lisez régulièrement, les newsletters ou encore les revues appropriées (ex. Gazette des communes).

Autre ouvrage indispensable à tout futur « admis » : les annales des sessions précédentes. Ces documents ne donneront pas la méthode à mettre en œuvre mais indiqueront les codes qui régissent les épreuves et vous permettront de vous entraîner imperturbablement.

Conseil n°5 – Entraînez régulièrement la tête et… les jambes !

Les épreuves physiques et sportives font partie des épreuves obligatoires des concours de chef de service PM. Elles ont donc un caractère éliminatoire et le niveau étant élevé.

Lors des dernières sessions, les lauréats étaient majoritairement des hommes, de moins de 35 ans, bien entraînés. Il s’agit d’épreuves de force et de vitesse, non d’endurance (même si une réflexion est en cours auprès de la DGCL). Être un sportif averti ne suffira pas, vous devrez vous entrainer et si possible, dans les conditions du concours.

Votre objectif, au-delà de la maîtrise technique du geste sera de gagner en puissance et en vitesse. En sport, on progresse toujours mais souvent par pallier. Pour garder votre motivation, tenez des statistiques. Notez vos performances à chaque entraînement. Refaites le même exercice après 8 séances supplémentaires pour constater votre évolution ou ajuster votre programme d’entraînement (ex. en intégrant des exercices différents).

Conseil n°6 - Rendez un travail rédigé et achevé pour avoir une bonne note à l’écrit

À l’écrit, le cas pratique est toujours adapté à une épreuve technique de la catégorie B (cadre intermédiaire) en lien avec les problématiques locales et permettant la formulation de solutions opérationnelles.

Pas de négligence. Il est indispensable de bien lire (et relire) le sujet proposé à chaque épreuve (ex. enjeux de la sécurité locale, sentiment de sécurité de la population et amélioration des conditions de travail des agents - session 2017).

La maîtrise de la méthodologie de la note est indispensable et votre niveau d’expression (syntaxe, orthographe) doit être excellent.

Un bon devoir doit être structuré. Il doit donc comporter deux parties distinctes : une première partie, exclusivement rédigée à l’aide des éléments du dossier, qui informe le destinataire sur les problématiques essentielles du sujet (cadre juridique, contraintes techniques et financières, etc.) et, une deuxième partie, qui présente des propositions opérationnelles. La démarche projet est souvent à utiliser.

S’agissant des réponses à des questions, si la vérification de vos connaissances en droit public (ex. les institutions politiques françaises actuelles, la Constitution de 1958, les pouvoirs de police du maire) et pénal est un des objectifs de l’épreuve (exemple de questions : les collectivités territoriales et l’état d’urgence, la responsabilité pénale du mineur délinquant,...), pour obtenir une bonne note, vous devez soigner l’orthographe et la syntaxe.

Conseil n°7 – Soyez opérationnel et répondez en chef de service PM lors de l’entretien avec le jury

Le libellé de l’épreuve d’entretien avec le jury au concours de chef de service PM ne doit pas vous égarer : ce n’est pas une conversation « à bâtons rompus », mais une épreuve qui repose, après un exposé de 5 minutes sur votre expérience professionnelle, sur des questions du jury destinées à apprécier vos aptitudes à exercer les missions dévolues au cadre d’emplois de chef de service de la police municipale.

Ne vous contentez pas d’énumérer chronologiquement votre CV, valorisez votre expérience et les compétences acquises (ex. en formation initiale / continue, en stage…) tout au long de votre parcours professionnel.

Avec la – probable – future extension des compétences des policiers municipaux et la banalisation de l'armement (source Localtis – janvier 2021), vous devrez montrer vos compétences de manager, sachant, entre autres, maîtriser les techniques de résolution de conflits et de médiation.

Le jury peut recourir à des questions et/ou à des mises en situation faisant état de problèmes courants d’encadrement (ex. communication au sein d’une équipe, entre services, avec les usagers, capacité d’adaptation, déontologie de la profession). Il s’agira alors d’apporter des solutions concrètes et opérationnelles.

A l’heure où certains auteurs soulignent la nécessaire préservation du caractère de police de tranquillité et de proximité de la police municipale, à vous de démontrer que vous êtes motivé et que vous avez les aptitudes et qualités humaines et intellectuelles indispensables pour devenir un bon cadre de la sécurité publique sachant répondre au mieux aux attentes des décideurs, des agents que vous encadrerez et des usagers du service public.

Bonne préparation !