Se préparer au rapport technique avec propositions opérationnelles au concours de technicien principal de 2e classe ? Conseils clés

Se présenter aux concours de technicien principal de 2^ème classe (filière technique – catégorie B) c’est subir l’épreuve « classique » du rapport assorti de propositions opérationnelles. Le jour J, chaque point compte. Comment terminer l'épreuve dans les temps, faire un devoir clair et structuré exposant les principaux enjeux du sujet avant de dégager des propositions opérationnelles et pertinentes ? En somme, comment rendre la meilleure copie ?

Avoir en tête les objectifs d’un rapport avec propositions : pour qui ? pour quoi ?

Toutes spécialités confondues, moins d’un candidat sur 4 présents au concours interne et à peine 1 sur 2 des candidats du troisième concours passent le (source : CDG 69). Des chiffres qui rappellent que, pour réussir, l’improvisation n’est pas permise.

L’épreuve de « rapport technique portant sur la spécialité au titre de laquelle le candidat concourt assorti de propositions opérationnelles » n’est pas simple. D’un coefficient 1, cette épreuve constitue l’unique épreuve d’admissibilité des concours interne et 3^ème voie de technicien principal de 2^ème classe. En 3 heures, il s'agit non seulement, d'informer, de transmettre des renseignements de façon claire et concise mais aussi et surtout, de proposer des solutions pertinentes.

Le rapport doit être concis -  5/6 pages suffisent - et comporter deux parties : une première partie, exclusivement rédigée à l’aide des éléments du dossier, qui informe le destinataire sur les problématiques essentielles du sujet (cadre juridique, contraintes sociales et financières, etc.) et une seconde partie, qui se doit d’être une aide à la décision, une orientation, un plan d'action.

Pour réussir l’épreuve, vous devez vous exercer à repérer les informations essentielles et à les synthétiser de manière à informer un destinataire n’ayant pas connaissance du dossier.

Ensuite le jour J, vous ne devez pas vous limiter au dossier, mais au contraire mobiliser vos connaissances des missions, compétences et moyens d’action des collectivités territoriales en vous projetant en tant que technicien principal de 2e classe . La deuxième partie va donc servir au jury à vérifier que vous savez valoriser des informations du dossier (comme par exemple : des expériences éclairantes conduites par différents établissements et collectivités), mobiliser vos connaissances et donc que vous serez capables une fois en poste, au final, d’assurer sur le terrain, la direction des travaux, le contrôle des chantiers, la gestion des matériels, d’exercer des missions d’études, de participer à l’élaboration de projets de travaux neufs, de programmation ou d’entretien ou encore d’être un bon manager.

Enfin, l’épreuve vise à évaluer vos capacités à organiser méthodiquement les informations nécessaires à la rédaction d’un rapport et à produire en temps limité un document synthétique parfaitement compréhensible.

Se préparer… en solo ou avec un « joker » ?

L’épreuve de rapport comporte un programme réglementaire (cf. arrêté du 15 juillet 2011), ce qui permet à la fois de circonscrire le champ du sujet et des connaissances nécessaires à acquérir. Les annales permettront d’avoir des indications de corrections assez détaillées.

Exemple de sujet spécialité « Bâtiments, génie civil » : « Vous êtes technicien principal de 2^ème classe au sein de la commune de Techniville (90 000 habitants). Le parc bâti communal est particulièrement vétuste, bien que correctement entretenu. La plupart des équipements ont été construits dans les années 60. La municipalité a décidé de se lancer dans un vaste programme de remise à niveau de ses équipements publics. En effet, dans un souci d’optimisation, le Maire souhaite que la facture énergétique liée à la consommation des bâtiments communaux baisse rapidement. Dans un premier temps, le Directeur Général des Services Techniques vous demande de rédiger à son attention, exclusivement à l’aide des documents ci-joints, un rapport technique présentant les enjeux de la rénovation thermique d’équipements existants. Dans un deuxième temps, il vous demande d’établir un ensemble de propositions visant à rénover un complexe sportif (comprenant 1 gymnase dédié à la pratique sportive de haut niveau, 1 gymnase dédié en priorité à l’accueil des scolaires, ainsi que des vestiaires pour un terrain de football) ».

Un technicien principal de 2^ème classe est force de proposition et une aide à la décision des élus et autorités locales. Pour les propositions du rapport, celles-ci doivent, sur le fond, être argumentées et comporter des recommandations (avantages, inconvénients, conditions de réussite). Il vous faut envisager tous les aspects : juridiques, sociétaux, environnementaux, économiques, financiers, managériaux… y compris les principes déontologiques relatifs au service public (intérêt général) et la maîtrise des notions de planifications (maîtrise d’ouvrage, …).

Se préparer en solo suppose d’être capable de travailler à la maison, de s’autoévaluer, sans aucun cadre, ni contrôle. Chaque année, plus d’un candidat sur 3 abandonne en cours de route.

Pour mettre toutes vos chances de votre côté et arrivé préparé le jour J, plusieurs méthodologies : une préparation seul avec des entraînements à la maison, l’aide d’amis ou d’anciens candidats ou… solliciter le soutien d'un organisme de préparation. Un « joker » certes, mais important : qu’elles se présentent sous forme d’entraînements à la maison et/ou de stages « présentiels », les formations offrent un suivi rapproché et vous permettront de demander des conseils en direct aux intervenants.

Terminer l’épreuve dans les temps

Le « jour J » de l’épreuve est arrivé. L'objectif n°1 est de ne pas perdre de temps. Chaque candidat est confronté à un dossier en général de 20 à 30 pages. Pour gérer de façon optimale le temps imparti, la première chose à faire consiste à lire attentivement le libellé du sujet (exemple : « rédiger (…), exclusivement à l'aide des documents joints, un rapport technique portant sur les précautions à apporter aux œuvres d'art fragiles, notamment le vitrail (transport, manipulation,...) en vue de l’organisation logistique de la manifestation, (…) définir un ensemble de propositions opérationnelles destinées à la mise en place de cette exposition »). Pour éviter le « hors sujet » ou l’erreur d’interprétation, posez ensuite sur le brouillon, la réponse à ces trois questions : à qui est destiné le rapport  (exemple : le maire) ? Quel est son objectif ? Que doit-il contenir (exemple : un rapport technique sur la gestion des déchets de chantier) ? Ce travail étant fait, couchez sur le papier vos connaissances personnelles et les éléments permettant de formuler des propositions. Commencer ce travail avant même d'avoir parcouru le dossier, vous permettra de ne pas vous laisser emporter par celui-ci au risque d'oublier des idées ou des propositions qui ne figurent pas dans les documents.

Ensuite, parcourez rapidement le dossier. Cette phase doit vous permettre de mesurer la tonalité générale du dossier (présence ou non d'un « document pivot », part des textes juridiques, des tableaux statistiques, date des documents, notamment si le rapport porte sur la mise en œuvre d'une réforme...) et à vous familiariser avec les idées phares du dossier.

Puis, élaborez un plan provisoire autour de deux axes/parties. Cela peut paraître surprenant avant même d'avoir procédé à l'analyse des documents mais s’agissant ici de gagner du temps, il est important de pouvoir organiser le devoir. Le premier axe du plan provisoire, dégagera les enjeux essentiels de la problématique (organisationnels, RH, budgétaires, réglementaires…) avec deux sous-parties. La lecture du sujet, le fait d'avoir couché sur le papier ses connaissances personnelles et le parcours rapide du dossier doivent permettre d'identifier ces enjeux essentiels. La deuxième partie devant porter sur un plan d’action, pourra reprendre, par exemple, les phases d’une démarche de projet (avec trois phases du type : diagnostic, propositions opérationnelles, évaluation).

Ensuite seulement, analysez les documents du dossier. Ce travail doit vous permettre de nourrir votre plan au fur et à mesure.

Ayez à l’esprit que votre écrit doit répondre aux consignes ou orientations du sujet, et donner, au lecteur, la réponse aux questions formulées dans l’intitulé.

Structurez votre rapport

Débute alors la rédaction du rapport. En 3 heures d’épreuve, vous n'aurez pas le temps de rédiger au brouillon. Rédigez donc directement sur la copie. Seule exception : l'introduction.

Les premières phrases de votre copie doivent être préparées soigneusement au brouillon. Le rapport se formalise par une introduction avec une entrée en matière, une reformulation du sujet, la présentation de la problématique dans son contexte et l’annonce de plan. Le plan doit être matérialisé et découpé en sous-parties et paragraphes (type I. A. 1. et 2.). Les membres du jury déplorent trop fréquemment un manque de structuration (exemple : pensez aux phrases de transition) ou de titres qualifiants. Et la conclusion ? Le rapport est un exercice opérationnel, elle n’est donc pas strictement nécessaire, même si les avis divergent.

Dernier conseil : Sur la forme soignez le style et l’entête de votre rapport

Côté rédaction, il faut soigner les intitulés, être concis et précis. Le correcteur sera sensible à la forme de votre écrit. La lecture de votre rapport doit être facile : les titres et sous-titres doivent être en quelque sorte la synthèse de la note, aérez la présentation, utilisez un vocabulaire précis et simple mais évitez le style télégraphique.

Le rapport doit adopter un formalisme précis et reprendre les informations que vous trouvez en première page du sujet dans la commande et la liste signalétique des documents au dossier.

Enfin, même s'il vous est demandé de donner votre avis, la note doit être rédigée en style impersonnel. Le style et le ton doivent être sobres. Pas de « je », « nous », « nos » ou encore « notre ». Et pour finir… prévoyez 5 minutes pour vous relire !